В связи с заменой сертификата безопасности официального сайта Федерального казначейства в интернете при установлении защищенного соединения, необходимо установить корневой сертификат удостоверяющего центра, который размещен на официальном сайте Портала государственных услуг Российской Федерации.



Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Новосибирской области
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

История становления и развития казначейской службы на территории Новосибирской области


         История создания казначейской службы тесно связана со складывавшейся в Российском государстве системой управления, особенностями административно-территориального деления, политическим устройством и развитием финансово-хозяйственных институтов. 
         Истоки русской государственности в Сибири лежат в территориальных приобретениях Московского царства в конце XVI века. В 1598 году хан Кучум потерпел поражение от отряда воеводы Андрея Воейкова в сражении на реке Ирмень (в 60 км от современного города Новосибирска). Это небольшое по своим масштабам сражение имело огромные последствия. Владычество хана Кучума над бывшей территорией Сибирского ханства было утрачено, от него отошли и присягнули на верность русскому царю почти все западносибирские кочевые и оседлые племена, такие как обские угры (остяки и вогулы), часть самоедов, тарские, барабинские, чатские, кузнецкие татары. Огромная территория от Урала до Оби со временем вошла в состав Русского государства.
       В XVII веке Сибирь как новый край Российского государства управлялся Посольским приказом, c 1599 и до 1637 Сибирью ведал приказ Казанского Дворца. В 1637 на базе приказа Казанского Дворца образован Сибирский приказ, главной особенностью которого было сочетание территориального и отраслевого принципов деятельности. Вместе c наличием пяти столов (Тобольский, Томский, Мангазейский, Ленский и Енисейский), которые ведали определенными территориями, существовали отдельные отраслевые структуры приказа (Денежный и Купецкий столы, Соболиная Казна). Расширение и усложнения поля их деятельности вело к развитию внутренней структуры данных отделов приказа, так к 80-м годам XVII века в составе Соболиной Казны выделились Казенная, Купецкая, Разборная, Расценная, Скорняцкая палаты.
       Сибирский приказ ведал сбором налогов, в том числе ясака, c населения Сибири и Дальнего Востока. Штат Сибирского приказа включал приказных судей, дьяков и подьячих. Одновременно в штате Сибирского приказа присутствовало значительное число выборных «московских людей» (представителей гостиной сотни, купцов из Ветошного, Скорнячного и Мехового торговых рядов). Они занимались приемом, разбором, оценкой и реализацией ясака (в том числе ясачной пушнины и других казенных товаров), поступавшего из Сибири. Их присутствие в штате приказа объяснялось требованием специальной подготовки для работы c мехами, которой не было у приказных подьячих, а также желанием правительства сократить расходы на содержание приказа.
        В целом приказная система обеспечивала одновременное исполнение трех финансовых функций – приход, расход и контроль осуществлял каждый приказ, который к тому же, имел право облагать население налогами и тратить средства на собственные нужды. Приказ сам себя же и контролировал.
        Первые казначейские реформы произошли при Петре I: были ликвидированы условия для бесконтрольного казнокрадства и созданы бюрократические финансовые структуры, действовавшие на основе законодательных норм. Из десяти коллегий была особо выделена группа финансовых коллегий – основа основ камеральной системы. Для заведования всеми доходами государства была создана Камер-коллегия, руководившая сбором податей, пошлин и недоимок, натуральными повинностями, приходом денег. Для ведения всех государственных расходов образована Шатс-контор-коллегия. Ей же, как центральной кассе, вменялось в обязанность управление кассами на местах (рентереями), выделение по указанию Сената определенных сумм правительственным учреждениям и должностным лицам. Ревизион-коллегия, независимая от других коллегий, выполняла функцию наблюдения за работой финансовых органов и контроля за расходованием средств, осуществляла проверку счетов и отчетов.
       Преобразования Петра I в области государственно-административного устройства и местного управления были продолжены в период правления Екатерины II.
       7 ноября 1775 года императрицей было издано Учреждение для управления губерний Всероссийской империи, в соответствии с которым в 1775-1785 годах была проведена кардинальная реформа административно-территориального деления Российской империи. Указанная реформа привела кроме прочего к ликвидации большей части коллегий, чьи функции перешли к местным губернским органам, и к реформированию всей финансовой системы страны в целом.
       По Учреждению страна делилась на губернии, а каждая губерния в свою очередь на уезды. Под председательством губернатора действовало губернское правление, частью которого являлась Казенная палата, осуществлявшая финансовое управление: ведала казенными сборами, подрядами, постройками. Казенной палате были подчинены губернские и уездные казначейства, которые хранили казенные доходы.
       Казенные палаты, просуществовавшие c 1775 по 1918, выполняли перешедшие к ним функции петровских Камер-коллегии и Ревизион-коллегии.
       Согласно пункту 118 Учреждения «Казенная палата ни что иное есть, как соединенный департамент Камер и Ревизион-коллегии, которому поручаются в смотрение домостроительные и казенные дела той губернии, как то ведомости о числе народа, ревизские сказки, сведение о приходе и расходе, ревизия счетов, соляные дела, винный откуп и подряды, казенные всякие права, казенные и публичные строения и их содержание в той губернии…».

                           


       Как следовало из пункта 120 Учреждения, «Казенная палата в рассуждении доходов Императорского Величества старается дабы доходы сполна и в настоящее время собраны были, дабы доходы куда надлежит, доставлены были, дабы доходы в целости сохранены были».
       В 1781 Екатерина II разделила каждую Казенную палату на семь экспедиций. Первая экспедиция вела учет податей с казенных, дворцовых и экономических крестьян. Вторая - отслеживала контрабанду на таможнях и проверяла правильность взимаемых пошлин с товаров. Третья вела учет налогов с частных и казенных заводов. Четвертая - ведала соляными промыслами. Пятая - вела учет ревизских книг, а также винных откупов и подрядов. Шестая - контролировала приход и расход денег по каждому городу и уезду. Седьмая экспедиция наблюдала за постройкой и исправным содержанием мостов, перевозов и казенных зданий, вела счет деньгам, ассигнованным на их постройку и ремонт, следила, чтобы ассигнованный деньги расходовались по смете. Возглавляемые вице-губернаторами Казенные палаты учитывали и собирали данные о доходах и расходах губернии, а также отчетные документы, подвергали их ревизии и оценке. Результаты работы Казенной палаты отсылались в Санкт-Петербург, где созданная правительством Экспедиция о государственных доходах для свидетельства счетов обобщала присланные из всех губерний материалы.
       Как указывалось выше, в результате губернской реформы Екатерины II уезд становился низовой административной единицей губернии. Была определена должность уездного казначея. Согласно пункту 135 Учреждения уездный казначей имел в своем ведомстве казенные сборы уезда, уведомлял о приходе и расходе денег Казенную палату губернии, то есть: «1. все ли казенные доходы того уезда собраны, или 2. за чем не собраны и с кого, 3.  куда доходы употреблены, 4. есть ли доходы в остатке за штатным расходом, 5. где те остатки хранятся и 6. все ли на лицо и таковою ли монетою, каковою в приход вступили». В пункте 136 Учреждения подчеркивалось, что «уездный казначей не имеет власти сам ни собирать, ни распоряжаться казенными доходами; но он есть хранитель тех денег, кои в казну приносятся, и ведет порядочные приходные и расходные книги».
       Часть территорий, находящихся в настоящее время в границах Новосибирской области, в конце XVII века были в ведении Тобольской казенной палаты.
       На примере Каинского уездного казначейства, расположенного в городе Каинске (основан в 1722 году, ныне город Куйбышев Новосибирской области), можно проследить основные этапы становления казначейской службы на территории современной Новосибирской области в Екатерининскую эпоху.

  

        Каинское уездное казначейство было образовано Указом императрицы от 21 января 1782 года и до 1804 года находилось в ведении Тобольской казенной палаты.
       Штат Каинского уездного казначейства состоял из уездного казначея, канцелярских служителей и присяжных по штатам. Они ведали приемом, хранением денежных сборов, доходов и выдачей денежных сумм.
       Всякий вид сбора устанавливался законом, но в функции казначейства не входило осуществление этих сборов. Основной задачей уездного казначейства было хранение казенных денег и ведение в строгом порядке приходных и расходных книг. О приходе и расходе денег Каинское уездное казначейство в установленные сроки уведомляло Тобольскую казенную палату. Реестр о недоимках направлялся Каинским уездным казначейством в Нижний земский суд для определения взыскания.
       Согласно архивным данным в период с 1783 по 1798 годы в Каинском уездном казначействе велись: 
       книги записи прихода и расхода отчислений от продажи вина и напитков;
       книги поступления сборов за проданную соль;
       книги учета сборов за гербовую бумагу;
       книги налога за повышение чина;
       приходные книги по сбору подушной подати;
       книги записи поступления оброчных и подушных сборов с экономических крестьян;
       книги сбора окладного налога, а также подушного сорокоалтынного и двухкопеечного сбора с мещан и цеховых в г. Каинске;
       окладные книги подушного Комиссариатского сбора, семигривенного сбора с дворовых людей в г. Каинске;
       книги записи недоимок с государственных крестьян; 
       книги записи ясачных сборов и денег, поступающих в общегосударственный доход; 
       книги прихода и расхода сумм, отчисляемых Каинским уездным казначейством в пользу Московского остаточного казначейства;
       книги учета прихода и расхода сумм, предназначенных Главному Комиссариату;
       книги прихода и расхода сумм, отчисленных Медицинской коллегии;
       книги расходов Каинского уездного казначейства (выдача жалованья и канцелярские расходы);
       книги записи прихода и расхода денег на содержание и отправку колодников из Каинска в Тобольск;
       книги регистрации поступлений и расхода покормежных паспортов и сбора денег за их выдачу;
       приходно-расходные книги бланков паспортов;
       иные книги.
       В Книге записи прихода и расхода налога от продажи вина и соли за 1786 год находим, например, такую запись: 

                                                                                                                                            В Каинское Уездное казначейство
                                                                                                                                            из Каинского окружного винного
                                                                                                                                            магазина от пристава Ласавина



                                                                                        Сообщение

       За проданное с 1 ноября по 1 декабря в уездных питейных домах вино в размере 303 ведра 5 осьмушек на сумму девять сотен десять рублей 87 копеек в Каинское уездное казначейство представляются которое количество денег благоволи оное казначейство принять и в приеме оных денег дать квитанцию. И о разделении прилагается ведомость. 

                                                                                                                                                         Ноябрь 30 дня 1786 года.

                   

       В Книге налога за повышение чина за 1784 год видим, что 20 марта 1784 года уездным казначеем Каинского уездного казначейства выдан аттестат о выплате денежного жалованья уездному стряпчему Федору Лалетину:

                                                                                       АТЕСТАТ

       По Указу ЕЯ ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА следующему Тобольского наместничества в город Каинск в должности Уездного стряпчего находившемуся в чине в должности прапорщику Федору Лалетину в том что дача денежного жалованья по стряпчему окладу – 1784 года первое число месяца после марта; скреплено печатью Уездного казначейства 20 марта 1784 года.

                                                                                                                                           Уездный казначей подпись


                                                           

        В Книге налога за повышение чина за 1785 год Федор Лалетин обозначен уже как плательщик названного налога:
 
       1. Записано в приход вычтенное за повышение чина с находившегося в городе Каинске стряпчего прапорщика Федора Лалетина по гарнизонному окладу за одно лицо медною монетою пять рублей пятьдесят пять копеек с половиною. Верно.

                                                           


       В обязанности уездных казначейств входила пересылка денежных сумм. При приеме сборов выписывались квитанции и расписки.


                                                                                                                                                                          Копия
                                                                                    КВИТАНЦИЯ

       1784 года февраля 25 дня ПО УКАЗУ ЕЯ ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА Тобольской казенной палаты принято в губернское казначейство присланной при рапорте присяжного Кирсанова из Каинского уездного казначейства денежной казны государственными ассигнациями на две тысячи восемьсот двадцать рублей да медною монетою барнаульскою девять рублей семьдесят восемь копеек с половиною. О чем ему сия квитанция дана. На подлиннике мной подписано посему.

                                                                                                                             Губернский казначей Дмитрий Калугин

                                                             

       Интересен документ Расписание о доходах и статных Тобольского наместничества по г. Каинску, учиненное Тобольской казенной палатой по шестой экспедиции на 1791 год. Из указанного документа следует, что, например, «питейные» доходы казны составили в 1791 году 12 823 рублей 55 копеек, «соляные» - 480 рублей и 2 ½ копеек.

    

       Из сведений, содержащихся в Расписании о расходах на 1791 год Тобольского наместничества по г. Каинску, следует, что уездный казначей, соляной и винный приставы, а также земский исправник и расправный судья получали одинаковое жалование в размере 247 рублей 50 копеек, которое отпускалось «по третям года». Жалование городничего, уездного землемера и уездного доктора составляло 297 рублей. При этом самое маленькое жалование получали подлекарь и лекарский ученик в размере 59 рублей 40 копеек и 29 рублей 70 копеек соответственно.

     

       Самые ранние документы Каинского уездного казначейства, хранящийся в Государственном архиве Новосибирской области, датированы 1783 годом. Это большой массив заявлений крестьян разных деревень Каинского уезда на имя императрицы Екатерины II о выдаче им разрешений (пропусков) на право выезда из своей деревни в другие местности на заработки и одобрения старост на выдачу им паспортов.
       Вслед за Екатериной II ряд реформ в финансовой сфере начал проводить в жизнь ее сын Павел I. В период его правления был предпринят ряд мер по реорганизации системы управления. Были созданы главные департаменты, то есть сделаны первые шаги к созданию привычных нам министерств. 4 декабря 1796 года учреждено Государственное казначейство и должность государственного казначея.
       Дальнейшее реформирование финансовой сферы продолжил Александр I. 
       8 сентября 1802 года на основании Манифеста императора «Об учреждении министерств» вместо существовавших ранее коллегий в России было образовано восемь министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, коммерции, народного просвещения, финансов и внутренних дел.
       Общее учреждение министерств, утвержденное 25 июня 1811 года, конкретизировало роль и соотношение финансовых органов Российской империи. В финансовой группе органов были поименованы Министерство финансов, Государственное казначейство, Главное управление ревизии государственных счетов. В 1821 году Государственное казначейство было включено в состав Министерства финансов.

                                                              

       В первой трети XIX века территория современной Новосибирской области была включена в состав Томской губернии. Уездные казначейства, расположенные на указанной территории, перешли в подчинение Томской казенной палаты.

   

        10 декабря 1837 года Николаем I была утверждена Инструкция уездным казначеям. Глава I содержала указания «о предметах, вверенных управлению Уездного Казначея и о пределах власти его»
       Согласно параграфам 1-9 Инструкции на уездное казначейство возлагался:
        1. «прием и хранение всех существующих в уезде доходов, Государственному Казначейству принадлежащих и поступающих в оное или прямо от плательщиков, или от мест и лиц, для сбора назначенных»;
        2. прием и хранение доходов «для особых предметов учрежденных и разным местам присвоенных, как то: сборы земской повинностей, на обеспечение народного продовольствия, в пользу Кабинета ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА, Приказов Общественного Призрения, Сенатской типографии, Военного Министерства и иных мест»;
        3. «продажа крепостной, заемной, вексельной и всякого рода гербовой бумаги и железных аршинов по ценам установленным; выдача торговых свидетельств и билетов, также паспортов купцам, мещанам и крестьянам…со взысканием за оные пошлин в порядке для того установленном»;
        4. временное хранение казенных и общественных сумм, принадлежащих присутственным местам и должностным лицам, не имеющим в своей ведомости особых кладовых;
        5. хранение одного экземпляра «поданных к ревизии сказок о числе душ, состоящих по городу и уезду»;
        6. счетоводство по всем доходам и расходам казначейств и представление в установленные сроки отчетности как казенной палате, так и учреждениям государственного контроля.
       Инструкцией регламентировался порядок работы уездного казначея. В параграфе 19 данной инструкции указывалось, что прием доходов уездный казначей обязан «производить всякий день до полудня, не исключая и табельных дней, а по полудни казначей должен заниматься очисткою книг. Не записав в книги принятых или выданных сумм, также не окончив всех касающихся до них дел», уездный казначей не мог оставить «заседания в Казначействе». Глава III Инструкции устанавливала порядок хранения сумм. В параграфе 38 Инструкции специально оговаривалось, что «Казначей входит в кладовую как для вынутия, так и для положения денег вместе с двумя присяжными и никогда без них». «Всякий раз при входе в кладовую, Уездный Казначей должен обозревать целость казны и хранящегося имущества и поверять наличность оных по кладовой записке» (параграф 44 Инструкции).
       После отмены крепостного права в 1861 году был проведен целый ряд реформ, направленных на переустройство финансового хозяйства страны.
       Согласно Правилам о составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении государственной росписи и финансовых смет Министерств и Главных Управлений, утвержденным в мае 1862, государственная роспись доходов и расходов, ранее хранившаяся в строжайшем секрете, подлежала обязательной публикации.
       До 1863 года каждое министерство имело свое казначейство, собиравшее доходы, хранившее и производившее по нему расходы, передавая в кассы Министерства финансов лишь свободные остатки. В 1864-1865 годах был введен принцип единства казны: все государственные доходы сосредотачивались теперь в кассах Государственного казначейства, из них производились и расходы. Все казначейства министерств были упразднены, их обязанности возложены на кассы Министерства финансов.
       В Государственном архиве Новосибирской области сохранились документы о строительстве в городе Каинске в этот период нового здания уездного казначейства, в частности письмо управляющего Отделения (строительного стола) Главного управления Западной Сибири от 31 марта 1867 с резолюцией, наложенной генерал-губернатором Западно-Сибирского генерал-губернаторства Александром Петровичем Хрущевым, томскому губернатору о постройке в Каинске здания «для казначейства и денежной кладовой», а также проект на постройку указанного здания:

               

       Согласно проекту на первом этаже одноэтажного каменного здания располагались: приемная, помещение сторожа, два кабинета канцелярии, казначейская, бухгалтерская, передняя, а также помещение «для продажи гербовой бумаги». В подвале здания проектом предусматривались кладовые.

              

       Денежные кладовые Каинского уездного казначейства были лакомым куском для грабителей. В Государственном архиве Новосибирской области сохранилась докладная записка Каинского казначея в Томскую казенную палату от 14 января 1907 года № 168, содержащая сведения «о привлечении к судебной ответственности по делу о вооруженном нападении с целью ограбления» вольнонаемного писца А. Исакова.

                                                      

       Имеется информация также о совершении группой лиц, в числе которых был уроженец деревни Починок Богословской волости Новгородской губернии Ф.И. Браулов, в 1908 году вооруженного нападения на Каинское уездное казначейство. Преступники были арестованы и приговорены к смертной казни.
       И это только два эпизода, информацию о которых удалось отыскать спустя более чем 100 лет.
       Интересными представляются и хранящиеся в Государственном архиве Новосибирской области кадровые документы о приеме на работу и увольнении сотрудников.
       Среди них, например, прошения о приеме на работу:

                                                       

       Списки лиц, занимающих классные должности, сведения о канцелярских служащих и вольнонаемных писцах, сведения о числе присяжных и нижних служителей:

 

       Из указанных списков и сведений следует, что в Каинском казначействе Ведомства Томской казенной палаты в 1914 году в штате состояли:
       казначей – 2,
       старший бухгалтер – 3,
       бухгалтер I разряда – 4,
       кассир I разряда – 2,
       бухгалтер II разряда – 3,
       кассир II разряда – 1,
       присяжный – 7,
       канцелярский служащий – 4,
       вольнонаемный писец – 1.

       Большой интерес представляет документ под названием «Клятвенное обещание», по сути – присяга, данная крестьянином Верхне-Каширской волости Кириллом Белоконем в апреле 1911 года в присутствии священника, в связи c вступлением его в должность присяжного счетчика:

                                                         

       Коснемся также страниц истории казначейской службы в самом городе Новосибирске, который в отличие от многих городов расположенных на территории современной Новосибирской области и имеющих давнюю историю (как тот же Каинск, основанный в 1722 году), в 2023 году празднует только свое 130-летие.
       Новосибирск образован в 1893 году — как поселок строителей железнодорожного моста через Обь Транссибирской магистрали. Уже в первый год существования поселка в российской печати появилось сообщение о том, что в районе строительства железнодорожного моста через реку Обь вырос c невероятной быстротой населенный пункт, который, по-видимому, должен иметь солидное будущее как крупный торговый центр. Поселок получил имя императора Александра III (Александровский), а в 1895 году его переименовали в честь нового царя в Новониколаевский.
       По сообщению управляющего Томским имением, торговый оборот поселка в 1901 году составил 2 427 815 рублей, а годовой оборот сберкассы при почтово-телеграфной конторе в 1901 году - 400 000 рублей, что заставило жителей обратиться в Министерство финансов для открытия казначейства.
       Первоначально казначейство арендовало помещения в доме, принадлежащем барнаульскому купцу Ивану Тимофеевичу Сурикову, на улице Кузнецкой (в настоящее время - улица Ленина, дом 11).

  

     В 1905 году Ново-Николаевск получил статус безуездного города Томской губернии, а в конце 1908 года императором Николаем  II  было утверждено положение Совета Министров о получении Ново-Николаевском прав города в полном объеме, что означало, в том числе, создание Городской думы и Городской управы. Для размещения органов городского самоуправления в 1911 году было возведено каменное здание Торгового корпуса на Ново-Базарной площади Ново-Николаевска, куда в 1913 году переехало и городское казначейство, арендовавшее ранее помещения на улице Кузнецкой (Ленина).

  

        В центральной части второго этажа Городского торгового корпуса находился большой – высотой в 7,4 метров – двухсветный городской зал на 1000 человек. В зале – самом большом, просторном и вместительном помещении города в то время – проводились не только деловые собрания и думские сходы, но и вечера, выставки, спектакли. В обе стороны от зала отходили анфилады комнат, которые занимали Городская управа и дума, казначейство, отделение Государственного банка. Торговые помещения на первом этаже корпуса сдавались в аренду.
       Со стороны Николаевского (Красного) проспекта и Базарной площади (Первомайского сквера) вдоль здания проходила подземная галерея, входные павильоны которой находились у торцевых фасадов Городского торгового корпуса (по два) и со стороны Базарной площади. Со стороны проспекта галерея освещалась световыми «фонарями», которые были сделаны в тротуаре и закрывались толстым стеклом, вставленным в металлические рамы-решетки.
       Городское казначейство Ново-Николаевска занимало помещения на втором этаже Городского торгового корпуса вплоть до событий 1917 года.
       Предметами ведения городского казначейства Ново-Николаевска в то время были:
        прием и хранение доходов;
        производство расходов и высылка сумм из поступающих в казначейство доходов;
        продажа всякого рода гербовой бумаги, гербовых марок, бланков, свидетельств и патентов;
        выдача промысловых свидетельств и бесплатных промысловых билетов;
        счетоводство по всем поступающим в казначейство доходам и возложенным на них расходам, а также по порученному для хранения и продажи казенному имуществу;
        банковские операции:
        открытие текущих счетов,
        размен денег,
        уплата процентов по купонам,
        перевод денег.

              

                                                                         Из фондов музея УФК по Новосибирской области

       Для успешного выполнения казначействами своих функций Министерством финансов 7 мая 1915 года была разработана и утверждена Инструкция казначействам, состоявшая из 981 статей и в полном объеме регламентировавшая их деятельность. Инструкция давала широкие полномочия по управлению приходными суммами, производством государственных расходов и сопутствующих им кассовых действий, хранению ценностей, счетоводству и отчетности по государственным доходам и расходам, специальным средствам и депозитам. 
       Однако революцией 1917 года исторический этап казначейского исполнения государственного бюджета был завершен. После революции 1917 года все общественно-политическое устройство государства претерпело кардинальные изменения, коснувшиеся и системы органов государственной власти. 
       Декретом Совета народных комиссаров от 1 ноября 1918 года № 202 «Об утверждении Положения и Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполнительных комитетов Советов» «казенные палаты, губернские, акцизные управления и финансовые органы местных самоуправлений» были упразднены. 

             

       Функции казначейства были возложены на вновь созданные финансовые структуры - Наркомат финансов и Народный банк РСФСР, а затем – Министерство финансов СССР и союзных республик, Госбанк СССР и его территориальные органы. Долгие годы порядок исполнения бюджета определялся Госбанком СССР, который до 1991 года обеспечивал учет доходов, расходов и остатков средств Госбанка СССР. Кассовое исполнение местных бюджетов было поручено учреждениям Госбанка СССР и коммунальным банкам. Банковская система кассового исполнения бюджета просуществовала в нашей стране более 80 лет.


                                               Список используемой литературы

       1. Фонд № Д-130//Государственный архив Новосибирской области;
       2. Учреждение для управления губерний Всероссийской империи от 7 ноября 1775 года//      https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2350/#sub_para_N_9;
       3. Манифест «Об учреждении министерств» от 8 сентября 1808 года// https://www.prlib.ru/item/426747;
       4. Общее учреждение министерств от 25 июня 1811 года// https://www.prlib.ru/item/433519
       5. Инструкция уездным казначеям от 10 декабря 1837 года//  https://books.google.ru/books?id=GfR-IidWnZgC&pg=PP7&lpg=PP7&amp...;
       6. Декрет Совета народных комиссаров от 1 ноября 1918 года № 202 «Об утверждении Положения и Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполнительных комитетов Советов»//http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/162057-dekret-snk-ob-utverzhdenii-polozheniya-i-polozhenie-ob...;
       7. Разманова Н.А. Казначеи России и становление государственной казначейской службы в 1770-1870-х гг./Науч. ред. С.Е. Прокофьев. – М.: Издательский дом «Бюджет», 2012. – 248 с.;
       8. Шашков А. Т. Начало присоединения Сибири / А. Т. Шашков // Проблемы истории России. — Екатеринбург: Волот, 2001. — Вып. 4: Евразийское пограничье. — С. 8-51.;
       9. http://kraeved.ngonb.ru/node/10451;
       10. http://irkipedia.ru/content/prisoedinenie_sibiri_k_rossii_istoricheskaya_enciklopediya_sibiri_2009;
       11. http://bsk.nios.ru/enciklodediya/sibir
       12. https://bigenc.ru/domestic_history/text/3660365
       13. http://www.hist.msu.ru/Science/Conf/Lomonos98/tihonenok.htm;
       14. http://gospravo-journal.ru/s102694520012522-5-1/?sl=en;
       15. http://russiahistory.ru/glavnoe_upravlenie_zapadnoy_sibiri_/;
       16. https://ruxpert.ru/%D0%9F%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%BB_I;
       17. https://www.prlib.ru/item/375670
       18. https://www.prlib.ru/history/619731
       19. https://www.prlib.ru/history/619554;  
       20. https://www.prlib.ru/item/433519;  
       21. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%83%D0%B9%D0%B1%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%B2_(%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D...
       22. https://novo-sibirsk.ru/about/history/1893-1914/;
       23. https://www.sshbn.ru/kraevedenie/literature-on-local-history/%D0%91%D0%B8%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D0%B1%D0...;
       24. http://www.simtreas.ru/old/old/istoria.htm
       25. https://d-popovskiy.livejournal.com/17118.html;
       26. https://humus.livejournal.com/5665410.html
       27. http://io.nios.ru/articles2/96/15/torgovo-promyshlennoe-razvitie-novonikolaevska-v-1893-1903-gg#_edn...
       28. http://www.bsk.nios.ru/content/gorodskoy-torgovyy-korpus-v-novo-nikolaevske;
       29. https://krym.roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/istoriya-ufk/;
       30. http://www.gornitsa.ru/items.php?cat=&search=%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0....