Положение об операционном отделе

Управления Федерального казначейства по Новосибирской области

I. Общие положения

 

1.1. Операционный отдел Управления Федерального казначейства по Новосибирской области (далее – операционный отдел) является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Новосибирской области (далее - Управление) и создан для выполнения возложенных на него задач и функций.

1.2. Операционный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления, в том числе с отделами, созданными для осуществления функций Управления на соответствующей территории (далее – территориальные отделы), органами государственной власти (государственными органами) Российской Федерации (в части поступивших и рассматриваемых в Управлении документов) и их территориальными органами, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется деятельность Управления (далее – субъект Российской Федерации), органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (муниципальными органами), иными организациями и гражданами, а также осуществляет взаимодействие с Федеральным казначейством, учреждением Банка России и кредитными организациями.

1.3. Операционный отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказами Управления, настоящим Положением.

 

II. Задачи

 

2.1. Задачами операционного отдела являются:

– организация и осуществление электронных расчетов в системе банковских расчетов между Управлением и учреждением Банка России, кредитными организациями;

– обеспечение функционирования единого счета федерального бюджета в части счета, открытого Управлению в учреждении Банка России;

– координация действий структурных подразделений Управления при осуществлении операций на счетах, открытых Управлению в учреждении Банка России и кредитных организациях;

– реализация полномочий Управления как участника Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП);

– обеспечение размещения (актуализации), аннулирования информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ);

– обеспечение выявления признаков административных правонарушений, по факту выявления которых Федеральное казначейство и его территориальные органы вправе возбуждать дела об административных правонарушениях на основании информации, получаемой из информационных систем (подсистем) Федерального казначейства, в установленной сфере деятельности.

 

Ш. Структура и организация деятельности

 

3.1. Операционный отдел является структурным подразделением Управления.

3.2. Руководство операционным отделом осуществляется начальником операционного отдела. Начальник операционного отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2019 г. № 32н «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться», подчиняется руководителю управления и заместителям руководителя управления (в соответствии с распределением обязанностей).

В отсутствие начальника операционного отдела (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство операционным отделом осуществляет заместитель начальника операционного отдела или сотрудник операционного отдела в соответствии с утверждённым в установленном порядке должностным регламентом и на основании приказа Управления.

3.3. Штатная численность сотрудников операционного отдела утверждается руководителем управления по представлению начальника операционного отдела.

3.4. Заместитель начальника операционного отдела, а также сотрудники операционного отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

 

IV. Функции

 

4.1. Операционный отдел выполняет следующие функции:

4.1.1. формирует и направляет в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее – МОУ ФК) Консолидированные заявки на перечисление средств федерального бюджета на счета Управления для осуществления кассовых выплат, а также, в случае включения счета Управления в пул ликвидности, формирует и направляет в МОУ ФК сведения о планируемом кассовом расходе по данному счету;

4.1.2. формирует и направляет в Федеральное казначейство Заявки на средства федерального бюджета для предоставления бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);

4.1.3. формирует расчетные документы для проведения кассовых выплат со счетов Управления и обеспечивает их передачу в учреждение Банка России и кредитные организации;

4.1.4. обеспечивает проведение операций по обеспечению наличными денежными средствами и осуществление операций с использованием расчетных (дебетовых) карт организаций, лицевые счета которым открыты в финансовых органах субъекта Российской Федерации (муниципальных образований);

4.1.5. принимает электронные выписки банка по всем счетам, открытым Управлению в учреждении Банка России и кредитных организациях, осуществляет контроль за соответствием данных полученных выписок банка проведенным операциям и подтверждает расходную часть выписок по всем счетам;

4.1.6. осуществляет ежедневный мониторинг своевременного перевода учреждением Банка России неиспользованных остатков денежных средств со счетов Управления, по которым заключены соответствующие договоры банковского счета, на счет, открытый МОУ ФК на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета» (в случае наличия соответствующих условий в договоре банковского счета»);

4.1.7. открывает, переоформляет и закрывает в учреждении Банка России и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.1.8. выдает денежные чековые книжки получателям бюджетных средств (бюджетным (автономным) учреждениям, иным юридическим лицам (их обособленным подразделениям), не являющимся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств (далее – неучастник бюджетного процесса)) на основании представленного заявления на получение денежных чековых книжек, ведет учет денежных чековых книжек, получает в учреждении Банка России и кредитных организациях необходимое количество денежных чековых книжек для получения наличных денег с соответствующих счетов № 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» (далее – счет № 40116), возвращает денежные чековые книжки с оставшимися неиспользованными денежными чеками и корешками в учреждение Банка России (кредитную организацию);

4.1.9. осуществляет сверку Многографных карточек (ф. 0504054) с первичными документами в части организаций, лицевые счета которым открыты в финансовых органах субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) и обслуживающихся в Управлении;

4.1.10. получает от получателей бюджетных средств (неучастников бюджетного процесса) Заявление на получение карт, формирует Реестр на выпуск карт и направляет данный Реестр в кредитную организацию по месту открытия соответствующего счета № 40116, регистрирует выданные кредитной организацией карты в Журнале регистрации карт в соответствии со сведениями о реквизитах банковских карт, представленными кредитной организацией;

4.1.11. направляет оператору ГИС ГМП извещения о приеме к исполнению распоряжений, извещения об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжений, извещения об аннулировании информации о приеме к исполнению распоряжений после санкционирования, уточнения или аннулирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета (получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, получателей средств местного бюджета), администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), федеральных бюджетных учреждений (бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений), федеральных автономных учреждений (автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных автономных учреждений), лицевые счета которых открыты в Управлении;

4.1.12. осуществляет хранение извещений о приеме к исполнению распоряжений, извещений об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжений, извещений об аннулировании информации о приеме к исполнению распоряжений в течение одного года с момента формирования;

4.1.13. перечисляет остаток средств с соответствующих счетов Управления, открытых в учреждении Банка России, и осуществляет их возврат на указанные счета в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1.14. осуществляет исполнение порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета и бюджета Союзного государства в текущем финансовом году в пределах компетенции операционного отдела;

4.1.15. обеспечивает достоверность первичных данных для представления отчетности по ключевым показателям эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах компетенции операционного отдела;

4.1.16. обеспечивает направление инкассовых поручений, представленных клиентами для взыскания денежных средств со счетов плательщиков страховых взносов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, в учреждение Банка России;

4.1.17. осуществляет взаимодействие с учреждением Банка России и кредитными организациями в части проведения операций на счетах, открытых Управлению;

4.1.18. участвует в определении предмета и условий государственных закупок по обслуживанию счетов Федерального казначейства для обеспечения наличными денежными средствами и осуществления расчетов по отдельным операциям;

4.1.19. осуществляет размещение, уточнение и аннулирование в ГИС ЖКХ информации о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги после проведения кассовых операций по кассовым выплатам получателей бюджетных средств федерального бюджета (субъекта Российской Федерации, местных бюджетов), администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов), федеральных бюджетных (автономных) учреждений (бюджетных (автономных) учреждений субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)), юридических лиц – неучастников бюджетного процесса, лицевые счета которых открыты в Управлении;

4.1.20. осуществляет выявление признаков административных правонарушений, по факту выявления которых Федеральное казначейство и его территориальные органы вправе возбуждать дела об административных правонарушениях на основании информации, получаемой из информационных систем (подсистем) Федерального казначейства, в установленной сфере деятельности;

4.1.21. формирует информацию по выплатам в российских рублях со счетов Федерального казначейства и его территориальных органов для Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с приказом Федерального казначейства от 16 сентября 2016 г. № 337 «Об организации работы в Федеральном казначействе и его территориальных органах по осуществлению информационного взаимодействия между Федеральным казначейством и Федеральной службой по финансовому мониторингу в части передачи информации, не отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну»;

4.1.22. осуществляет полномочия по формированию расчетных документов и их передаче в подразделение Банка России (кредитные организации) для осуществления операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, отраженных на лицевых счетах, открытых в Управлении, осуществляющих полномочия по открытию и ведению указанных лицевых счетов и учету операций на них в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

4.1.23. обеспечивает в пределах компетенции операционного отдела своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.1.24. осуществляет в пределах компетенции операционного отдела ведение делопроизводства;

4.1.25. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности операционного отдела по исполнению функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции операционного отдела;

4.1.26. взаимодействует в пределах компетенции операционного отдела со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства (далее – ЦА ФК), межрегиональных территориальных органов Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;

4.1.27. осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям операционного отдела;

4.1.28. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности операционного отдела;

4.1.29. выполняет мероприятия по обеспечению режима секретности в операционном отделе, а также защите обрабатываемой информации;

4.1.30. обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям операционного отдела;

4.1.31. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;

4.1.32. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции операционного отдела;

4.1.33. обеспечивает в пределах компетенции операционного отдела наполняемость сайта Управления;

4.1.34. управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции операционного отдела;

4.1.35. осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в ЦА ФК справок, отчетов, аналитических документов и иной запрашиваемой информации в пределах компетенции операционного отдела;

4.1.36. осуществляет иные функции в пределах компетенции операционного отдела.

 

V. Полномочия

 

5.1. Операционный отдел, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:

5.1.1. привлекать сотрудников структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции операционного отдела, и необходимых для выполнения возложенных на операционный отдел задач и функций. Привлечение сотрудников структурных подразделений Управления производится с согласия должностных лиц, курирующих операционный отдел и соответствующее структурное подразделение Управления. Привлечение сотрудников территориальных отделов производится с согласия должностных лиц, курирующих операционный отдел, и руководителя управления;

5.1.2. принимать участие при необходимости в комплексных проверках деятельности территориальных отделов, а при поручении Федерального казначейства - в комплексных проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства;

5.1.3. запрашивать и получать от всех структурных подразделений сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на операционный отдел задач. Запрашивать и получать сведения и документы необходимо по согласованию с должностными лицами, курирующими операционный отдел и соответствующее структурное подразделение Управления. Запрашивать и получать сведения и документы от территориальных отделов необходимо по согласованию с должностными лицами, курирующими операционный отдел и руководителем управления;

5.1.4. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на операционный отдел задачами.

5.2. Осуществляя полномочия в соответствии с возложенными задачами, операционный отдел взаимодействует с:

5.2.1. Федеральным казначейством, управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, со структурными подразделениями Управления и территориальными отделами;

5.2.2. учреждениями Банка России и кредитными организациями по вопросам расчетно-кассового обслуживания Управления;

5.2.3. финансовыми органами Новосибирской области и муниципальных образований, расположенных на территории Новосибирской области.

5.3. Начальник отдела управления, осуществляя руководство операционным отделом, вправе:

5.3.1. давать поручения структурным подразделениям Управления и получать информацию от структурных подразделений Управления по вопросам, относящимся к компетенции операционного отдела. Давать поручения необходимо по согласованию с должностными лицами, курирующими операционный отдел и соответствующее структурное подразделение Управления.  Давать поручения территориальным отделам необходимо по согласованию с должностными лицами, курирующими операционный отдел и руководителем управления;

5.3.2. проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции операционного отдела;

5.3.3. вносить руководству Управления предложения по совершенствованию работы операционного отдела.

 

VI. Ответственность

 

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на операционный отдел задач и функций несет начальник операционного отдела.

6.2. Каждый сотрудник операционного отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами сотрудников операционного отдела.